通過中緬油氣管道進入中國的石油原油經(jīng)海關(guān)監(jiān)管到達瑞麗口岸,這標志著中緬油氣管道迎來了全面貫通投產(chǎn)。
5月19日。
中緬油氣管道是國家“一帶一路”建設(shè)中設(shè)施聯(lián)通的重要項目。由于監(jiān)管進出境貨物是海關(guān)的一項基本職能,為保證中緬油氣管道項目原油進口工作順利開展,昆明海關(guān)圍繞通關(guān)便當、監(jiān)管創(chuàng)新等方面制定措施保證通油順利顯得尤為重要。
設(shè)立危化品監(jiān)管場所
進入5月,瑞麗市艷陽高照,30余度的氣溫悶得讓人滿身大汗。5月22日聊城鋼管廠,昆明海關(guān)所屬瑞麗海關(guān)監(jiān)管科副科長許光和科員金戈對中緬油氣管道海關(guān)監(jiān)管場所進行例行巡查。中緬管道已經(jīng)通油,倆今天的任務(wù)是檢查油罐頂部的計量設(shè)施。金戈望著20米高的油罐,不由地咽了咽口水,剛想開口說,許光就已經(jīng)戴好安全帽在喊他動身了金戈把安全帽的扣子系得格外緊,雙手緊握扶梯,一步一階地往上爬。此時正值下午2點多,地表溫度少說也達40度。離地七八米左右的金戈已是滿頭大汗,越往上爬速度越慢,往上一看,許光已經(jīng)快接近油罐頂部了再往腳下望望,感到一陣恐高。終于,憋了一口氣,向上喊:副科長!不行了!恐高!許光一聽急了連忙一階一階往下走來到金戈旁邊。近距離一看,此時的金戈已經(jīng)嘴唇發(fā)紫,滿頭大汗。對金戈說:恐高應(yīng)該早告訴我呀,現(xiàn)在這樣很危險…但現(xiàn)在說這個也沒用,先抓緊別動。說完,許光借助金戈身旁的扶梯縫隙慢慢摸到金戈下方。囑咐道:別往下看,盯著眼前的扶梯,慢慢爬就行,下面看著呢,不用怕!有了許光的鼓勵,金戈咬咬牙,全程不敢往下看…終于到達油罐頂部,兩人癱坐在地上呼呼喘氣,大口喝著水,深藍色的查驗服已被汗水浸透…
望著計量設(shè)施上的數(shù)字一點點增加,兩人露出了欣慰的笑容。許光脫下安全帽,用手捋了捋額頭前被汗水打濕的頭發(fā),長舒了一口氣,對金戈說:不容易,但值得呀!順利通油也算是取得了階段性勝利,為咱昆明海關(guān)爭光了!
正是由于海關(guān)在監(jiān)管措施方面不時創(chuàng)新,山東鋼管廠家才確保了中緬油氣管道項目所在中國石油西南管道公司瑞麗輸油氣站在計劃通油前順利驗收成為海關(guān)危化品監(jiān)管場所。
瑞麗海關(guān)副關(guān)長章滌飛介紹,為建設(shè)完善油氣管站監(jiān)管場所,保證中緬油氣管道輸油項目的平安、規(guī)范、高效運行,瑞麗海關(guān)抽調(diào)了多名業(yè)務(wù)骨干組成專項小組主動協(xié)助企業(yè)解決申請海關(guān)監(jiān)管場所遇到問題,對相關(guān)法律法規(guī)進行梳理,對申請海關(guān)?;繁O(jiān)管場所所需資料及手續(xù)進行一次性明確,防止企業(yè)重復(fù)勞動;通過走訪、會議、致函等方式,督促企業(yè)依照海關(guān)法律規(guī)定對油氣站進行升級改造;加強與省商務(wù)、安監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),共同研究解決企業(yè)進口原油存在問題和困難;嚴格依照監(jiān)管場所驗收規(guī)范,認真組織開展監(jiān)管場所驗收工作,確保在原油進口前順利完成海關(guān)監(jiān)管場所的設(shè)立工作。
實操演練確保順利通油
今年4月,瑞麗海關(guān)通關(guān)科副科長劉加麗帶領(lǐng)科內(nèi)同事與瑞麗出入境檢驗檢疫局共同研究原油進口的監(jiān)管流程,同步開展原油進口驗收、計量監(jiān)管、報關(guān)報檢實操演練,共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),以期提高原油進口的通關(guān)效率。
5月,隨著通油日期接近,瑞麗海關(guān)通關(guān)科也悄悄發(fā)生了變化:新設(shè)置了原油進口申報的專用窗口和綠色通道。同時還制定了項目專人聯(lián)系制度,為進口企業(yè)量身定制通關(guān)服務(wù)。
瑞麗海關(guān)關(guān)長王平介紹,為了保證中緬油氣管道項目通油前后的平安、規(guī)范、高效運行,瑞麗海關(guān)還做了很多常態(tài)化工作:首先,已有的人力監(jiān)管模式下,投入科技力量強化對該?;繁O(jiān)管場所的日常監(jiān)管。其次,建立對輸油氣站定期巡查制度,對日常巡查記錄進行及時登記,形成函件,送閱企業(yè)交流意見;最后,聊城無縫管主動與監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)計單位南京富島信息工程有限公司、中國石油集團西南管道有限公司瑞麗輸油氣站進行協(xié)調(diào),確保了海關(guān)油氣監(jiān)管系統(tǒng)的按時上線和該?;繁O(jiān)管場所視頻監(jiān)控設(shè)備接入昆明海關(guān)監(jiān)控指揮中心工作的順利開展。