國家層面化解產(chǎn)聊城鋼管廠能聊城無縫鋼管廠過剩的藍(lán)圖出臺了 （10月15日）出爐的國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》明確聊城無縫鋼管，國家層面化解產(chǎn)能過剩的藍(lán)圖出臺了< 昨日（10月15日）出爐的國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》以下簡稱《意見》明確?；猱a(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，并將遏制重復(fù)建設(shè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作列入地方政府政績考核指標(biāo)體系。每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，制定《意見》初衷是為積極有效地化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，同時指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)。
意見》稱， 受到極大關(guān)注的鋼鐵產(chǎn)能方面。將重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量80020#無縫鋼管0萬噸以上。針對性治理五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩越來越成為我國經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和諸多問題的根源。企業(yè)經(jīng)營困難、財政收入下降、金融風(fēng)險積累等，都與產(chǎn)能嚴(yán)重過剩密切相連?；猱a(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾肯定帶來陣痛，有的行業(yè)甚至?xí)顒庸?。國?wù)院《意見》此次特別將鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶這五大行業(yè)點名為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，并給出了分業(yè)施策方案。
國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能利用率分別僅72%73.7%71.9%73.1%和75%明顯低于國際通常水平。這已對行業(yè)整體經(jīng)營發(fā)生深刻影響， 這并不令人意外。意見》給出的數(shù)據(jù)十分有說服力：2012年底。以鋼鐵行業(yè)為例，有統(tǒng)計稱，2012年末鋼鐵行業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債率同比增1.44個百分點，44家上市公司平均資產(chǎn)負(fù)債率為60.35%今年一季度末，鋼鐵行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率呈繼續(xù)上揚態(tài)勢，聊城鋼管廠整體資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá) 61.52%
整合分散鋼鐵產(chǎn)能， 意見》稱將重點推動山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動鄉(xiāng)村鋼廠搬遷，優(yōu)化產(chǎn)聊城薄壁鋼管廠業(yè)布局，壓縮鋼鐵產(chǎn)能總量8000萬噸以上。
對噸鋁液電解交流電耗大于13700千瓦時， 而在電解鋁行業(yè)的分業(yè)實施細(xì)則中還引入了價格杠桿。意見》稱2015年底前淘汰16萬安培以下預(yù)焙槽。以及2015年底后達(dá)不到規(guī)范條件的產(chǎn)能，用電價格在規(guī)范價格基礎(chǔ)上上浮10%
目前我國提前一年完成“十二五”期間淘汰鋼鐵4800萬噸產(chǎn)能的任務(wù)非常容易， 分析師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。目前淘汰數(shù)目已經(jīng)超越4000萬噸，未來幾年壓縮8000萬噸產(chǎn)能的目標(biāo)要完成也并不難。認(rèn)為，這個目標(biāo)還是比較穩(wěn)妥的其中或也考慮到地方政府可能會有一定的抵觸情緒。突破地方維護(hù)成關(guān)鍵
突破地方維護(hù)無疑是解決產(chǎn)能過剩問題的關(guān)鍵。鋼管價格一些地方政府在GDP增長、就業(yè)、稅收等壓力下， 中國投資協(xié)會會長張漢亞表示。往往和調(diào)控“唱反調(diào)”因此，治理產(chǎn)能過剩須明確責(zé)任制，防止政策在執(zhí)行層面變味。
從某種水平上講， 工信部副部長蘇波也說道。正是局部地方政府以招商引資為名，土地、資源配置方面推行過度優(yōu)惠政策，導(dǎo)致市場秩序混亂和不公平競爭，加劇了產(chǎn)能過剩。
此次國務(wù)院出臺的文件體現(xiàn)出有獎有懲的原則， 有分析人士稱。并在國家層面動用多方力量去下決心解決產(chǎn)能過剩問題，力度很大。
各地財政結(jié)合實際安排專項資金予以支持。中央財政利用淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金等現(xiàn)有資金渠道， 具體內(nèi)容在意見》中表述為：中央財政加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度。適當(dāng)擴(kuò)大資金規(guī)模，支持產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)壓縮過剩產(chǎn)能。
各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得料理土地(海域)供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。分類妥善處置在建違規(guī)項目聊城無縫鋼管廠 國務(wù)院還指出：嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能項目。各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。
諸多屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目存在未批先建， 此前多位業(yè)內(nèi)人士指出。違規(guī)建設(shè)等問題，證券時報》人民網(wǎng)等媒體也厚壁鋼管曾報道包括河北在內(nèi)的一些省市存在鋼鐵等項目未批先建的情況。此次意見對于在建違規(guī)項目的處置提出分類妥善處置的總基調(diào)。
對未按土地、環(huán)保和投資管理等法律無縫鋼管法規(guī)履行相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合規(guī)定的違規(guī)項目， 具體來看。地方政府要依照要求進(jìn)行全面清理。而凡是未開工的違規(guī)項目，一律不得開工建設(shè)；凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入規(guī)范、環(huán)保要求的違規(guī)項目一律停建。
意見》稱， 針對確有必要建設(shè)的項目的處置最為復(fù)雜。符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上，由地方政府提出申請演講，報發(fā)改委、工信部并抄報國土資源部、環(huán)保部等相關(guān)職能部門。這些職能部門在委托咨詢機(jī)構(gòu)評估的基礎(chǔ)上出具認(rèn)定意見，各相關(guān)部門依法依規(guī)補辦相關(guān)手續(xù)。另外，國家還將結(jié)合取消和下放項目行政審批，以及加強事中、事后監(jiān)管的要求，率先建立鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目信息庫，涵蓋現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)在建項目和已核準(zhǔn)或備案項目的動態(tài)情況。蘇波說，未來將減少政府對企業(yè)投資活動的過度干預(yù)，減少不公平競爭；同時以市場準(zhǔn)入為條件，要求地方對現(xiàn)有未經(jīng)過審批的大量產(chǎn)能進(jìn)行規(guī)范化治理。環(huán)境敏感區(qū)只準(zhǔn)減...詳情關(guān)注http://www.molychina.com
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