“越鐫汰越多余”,水泥、無(wú)縫鋼管等行業(yè)近年深陷這一怪圈:中心當(dāng)局的調(diào)控政策一波接一波,但多余的產(chǎn)能不但沒(méi)化解,還在一路突飛大進(jìn)。
這種現(xiàn)象值得深究,為何一紙禁令會(huì)仍激發(fā)擴(kuò)大狂潮?有學(xué)者認(rèn)為,其根源是當(dāng)局主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式,在不科學(xué)的財(cái)稅體系體例和政績(jī)考察體系體例下,處所當(dāng)局面對(duì)較大的增收壓力和動(dòng)力,對(duì)于吸引工業(yè)投資成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)具有天然的沖動(dòng)。別的,水泥企業(yè)的范圍和技巧程度良莠不齊,一些范圍和產(chǎn)能都較小的企業(yè)試圖經(jīng)由過(guò)程增長(zhǎng)產(chǎn)能的方法規(guī)避被化解、被鐫汰的可能,由此,浩瀚小水泥廠紛紛增產(chǎn)能、擴(kuò)范圍,甚至鐫汰小磨新建大磨。
“越鐫汰越多余”的現(xiàn)象值得人們沉思,鐫汰落后產(chǎn)能光有政策還不敷,還要從多方面入手,打出“組合拳”。第一,對(duì)于國(guó)度鐫汰落后產(chǎn)能的政策,處所當(dāng)局應(yīng)當(dāng)果斷貫徹落實(shí),不克不及“打扣頭”,假如監(jiān)管部分“打扣頭”,則應(yīng)被窮究響應(yīng)義務(wù)。
第二,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控的手段,將技巧落后、情況污染嚴(yán)重的企業(yè)鐫汰出局。黨的十八屆三中全會(huì)提出“要強(qiáng)化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、情況、技巧、安然等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立健全防備和化解產(chǎn)能多余長(zhǎng)效機(jī)制”,“要使市場(chǎng)在資本設(shè)備中起決定感化”。經(jīng)由過(guò)程一系列市場(chǎng)化辦法,進(jìn)步家當(dāng)集中度,不讓鐫汰的產(chǎn)能和企業(yè)反復(fù)。
第三,加快技巧立異,讓技巧引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步。經(jīng)由過(guò)程技巧立異促進(jìn)水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí),培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,做大技巧含量高、產(chǎn)品效益好的企業(yè),使產(chǎn)能落后的企業(yè)沒(méi)有生計(jì)空間,主動(dòng)退出市場(chǎng)。