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無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨行業(yè)規(guī)范治理促進(jìn)產(chǎn)能多余
    當(dāng)前，我國(guó)出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重多余重要受成長(zhǎng)階段、成長(zhǎng)理念和體系體例機(jī)制等多種身分的影響。在體系體例機(jī)制方面，資本要素市場(chǎng)化改革滯后，政策、籌劃、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保等引導(dǎo)和束縛不強(qiáng)，投資體系體例和治理方法不完美，監(jiān)督檢查和義務(wù)窮究不到位，導(dǎo)致臨盆要素價(jià)格扭曲，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)情況不健全，市場(chǎng)機(jī)制造用未能有效發(fā)揮，落后產(chǎn)能退出渠道不暢，產(chǎn)能多余抵觸賡續(xù)加劇。按照“保持尊敬市場(chǎng)規(guī)律與改良宏不雅調(diào)控相結(jié)合、保持完美政策辦法與深化改革立異相結(jié)合”等基來(lái)源基本則，經(jīng)由過(guò)程5年盡力，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)能范圍根本合理、成長(zhǎng)質(zhì)量明顯改良、長(zhǎng)效機(jī)制初步建立”的重要目標(biāo)。
　　多年來(lái)，國(guó)度對(duì)無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨行業(yè)的調(diào)控思路主如果經(jīng)由過(guò)程事前審批方法控制產(chǎn)能，因?yàn)閷徟藴?zhǔn)軌制滯后于市場(chǎng)需求，致使政策調(diào)控產(chǎn)能的成效不佳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2005年《無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨家當(dāng)成長(zhǎng)政策》宣布以來(lái)國(guó)度審批的無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨項(xiàng)目不足1億噸，但全國(guó)無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨產(chǎn)能卻增長(zhǎng)了7億噸以上，行業(yè)內(nèi)大范圍項(xiàng)目扶植愈演愈烈，國(guó)度在控制產(chǎn)能方面根本掉控，相當(dāng)一部分無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨企業(yè)游離在行業(yè)治理之外，即使一些大型國(guó)有無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨企業(yè)，也存在大量未經(jīng)審批自行扶植的無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨項(xiàng)目，無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨行業(yè)宏不雅治理走入了“逝世胡同”。工業(yè)和信息化部引導(dǎo)曾多次指出，研究無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨工業(yè)構(gòu)造調(diào)劑問(wèn)題，不克不及忽視跨越總量一半以上未經(jīng)審批或核準(zhǔn)的大量存量產(chǎn)能，而是應(yīng)當(dāng)量力而行地面對(duì)實(shí)際，客不雅務(wù)實(shí)分析并加以引導(dǎo)。
　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況不完美催生了行業(yè)亂象，不合地區(qū)、不合企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)保、能源、財(cái)稅、安然、社會(huì)義務(wù)等方面履行的標(biāo)準(zhǔn)不盡一致。有的企業(yè)雖巨額吃虧，但為保護(hù)企業(yè)的社會(huì)功能，仍然持續(xù)臨盆;有的企業(yè)仍然熱衷于擴(kuò)范圍、鋪攤子;有的企業(yè)在節(jié)能環(huán)保等要素成本上投入極低，靠就義情況換取短期好處等等。這些問(wèn)題的經(jīng)久存在加劇了無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重多余。
　　“制訂規(guī)范前提、開(kāi)展行業(yè)規(guī)范治理工作”的思路源于對(duì)無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨工業(yè)產(chǎn)能調(diào)控過(guò)程中過(guò)分倚重項(xiàng)目審批、缺掉行業(yè)治理的反思。
　　基于以上熟悉，工業(yè)和信息化部自2009年9月著手研究制訂規(guī)范前提，根本思路是從加強(qiáng)行業(yè)治理的角度出發(fā)，對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨企業(yè)，不問(wèn)出身，不追汗青，只要相符技巧、質(zhì)量、環(huán)保、設(shè)備等前提，就應(yīng)納入行業(yè)規(guī)范治理范疇并予以承認(rèn)，以此作為規(guī)范現(xiàn)有無(wú)縫鋼管現(xiàn)貨企業(yè)臨盆經(jīng)營(yíng)秩序、促進(jìn)鐫汰落后、推動(dòng)兼并重組、引導(dǎo)信貸、規(guī)范進(jìn)口鐵礦石流向等工作的政策參考。

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